Макроэкономический обзор ЦЭП ГПБ:
Как ввод трансграничного углеродного налога в ЕС повлияет на российскую металлургию
В планах ЕС присутствует идея ввода трансграничного углеродного регулирования (ТУР). В рамках этой инициативы предлагается облагать налогами продукцию, импортируемую в ЕС в объеме, зависящем от количества парниковых газов, выделяемых в ходе производства;
Основные цели ТУР:
- Стимулировать промышленность прочих стран к декарбонизации;
- Предотвратить «утечку выбросов» при переносе производства в страны с низкими экологическими ограничениями и привести к равенству климатическое законодательство по отношению к внутренним и внешними производителями;
- Применить налог в качестве средства восстановления европейской экономики после коронакризиса.
ТУР при вводе затронет отрасли с высокими показателями выработки парниковых газов традиционно ориентированные на европейский импорт;
Механизмы работы и организационной структуры ТУР пока не определены. Присутствует большой объем вопросов, на которые не было найдено ответа. Как будут устанавливать объем парниковых газов для товарных партий? Будет ли идти в зачет национальная политика и меры по снижению выбросом государств-экспортеров?
- Объем дополнительных налоговых выплат по ТУР в металлургии может составить 195-1150 миллионов долларов
- Особенно актуален ввод ТУР для метталургической отрасли, которая, вероятно, станет одним из первых тестовых направлений;
- В сценарии «Европейский бенчмарк» дополнительная налоговая нагрузка ежегодно будет составлять около 1,15 миллиардов долларов. В сценарии «Российские выбросы» - 1,07 миллиарда долларов. «Оптимистичный» сценарий, в рамках которого производители будут вносить оплату только за выбросы, значение которых превышает средние показатели по Европе, выплаты составят около 200 миллионов долларов;
- Сценарий «Европейский бенчмарк» подразумевает меньший объем дополнительных налогов почти по всем товарным группам, в сравнении с «Российскими выбросами», поскольку производители из РФ выделяют больший объем парниковых газов в сравнении с европейскими конкурентами.
Выплаты от ТУР составят 1,3-3,5% всей выручки
- В металлургии, где наличествует значительная экспортная ориентация, присутствует значительные риски от реализации ТУР;
- В отношении экспортной выручки в страны ЕС, объем выплат по налогам от ТУР колеблется от 5 до 16 процентов. Наиболее уязвимыми отраслями становятся экспорт сырья для выработки стали (товарный чугун и ГБЖ), а также стальных полуфабрикатов;
- Налоговые выплаты по ТУР применительно к общей выручке металлургической индустрии РФ могут достигнуть значений от 1,5 до 3,5 процентов. Максимальными будут потери никелевой (3,5%) и медной (2,3%) промышленности, поскольку данное направление экспорта для них является основным. Дополнительная налоговая нагрузка при введении ТУР к EBITDA (в среднем значении за 2017-2019 годы) составит 6-7 процентов для алюминия и черных металлов, 3% для крупнейшего производителя меди и никеля.
Источник: ЦЭП Газпромбанка
