Депутаты согласились изменить правила специальных инвестконтрактов

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, меняющий правила заключения специальных инвестиционных контрактов (СПИК 2.0). Изначально они были разработаны для упрощения локализации производства в России, а год назад правительство решило изменить правила заключения контрактов. Теперь законопроект будет способствовать достижению цели роста доли инвестиций до 25% ВВП к 2024 г., говорит курирующий механизм замминистра промышленности и торговли Василий Осьмаков.

Договориться, как именно изменить правила заключения контрактов, чиновники не могли долго. Например, вводить ли конкурс при заключении СПИКов, если реализовывать проект предложил сам инвестор, а также обязательное условие – производить высокотехнологичную продукцию и направлять ее на экспорт. В итоге предложения сохранились. Для заключения контракта инвестор должен пройти отбор, а сам контракт должен быть направлен на разработку и внедрение современных технологий (их перечень утвердит правительство). Кроме того, согласовать СПИК инвестор будет должен не только с федеральными, но и региональными и местными властями. Бизнес смущает конкурс – это дополнительное административное бремя, также не ясно, что в итоге попадет в список технологий, сейчас обязательного требования о внедрении определенных технологий в правилах нет, предупреждает партнер KPMG Нина Гулис. А необходимость заключать контракт еще и с региональными властями еще больше затянет процесс, предупреждает партнер Dentons Василий Марков.

Но те предприниматели, которые смогут пройти отбор, получат более щедрые льготы. По законопроекту срок заключения специального контракта увеличивается с 10 до 15 лет для проектов с инвестициями до 50 млрд руб. и до 20 лет – более 50 млрд руб. Порог минимальных инвестиций отменяется (сейчас 750 млн руб.). Заключить СПИКи можно будет до конца 2030 г., контракты, которые уже были заключены, пересматриваться не будут. Всего власти заключили 33 специальных контракта, больше всего в фармацевтике и автомобильной промышленности. Общая сумма инвестиций – почти 440 млрд руб., сообщал Фонд развития промышленности.

Также участники специальных контрактов получат льготы: федеральная часть ставки налога на прибыль для них обнулится, а региональная может быть понижена до нуля по решению региона. Льгота будет действовать весь срок заключенного СПИКа (сейчас лишь до 2025 г.). Также компания может получить субсидию из бюджета более чем на год. Инвесторам должна понравиться возможность пользоваться льготой весь срок действия СПИКов, говорит Гулис.

Пока не решены самые главные вопросы, предупреждает Марков: невозможность гарантировать субсидии, неизменность налоговых условий в целом (законопроект не гарантирует неизменность ставок акцизов и НДС. – «Ведомости»), ограничение возможности пользоваться налоговыми льготами в старых проектах. В таких условиях не все готовы подписывать контракт с государством и гарантировать вложения, продолжает он, хотя поправки все равно полезны.